阿根廷:累计确诊超538万例丘布特省反采矿引发暴力骚乱财政预算案遭否决或推迟与IMF达成债务重组协议时间公共卫生安全、冲突与国家财政债务风险持续预警

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截至2021年12月20日,阿根廷全国新冠累计确诊超538万例,累计死亡超11.6万例,现存确诊约3.9万例。近日,阿根廷每日新增确诊病例数不断攀升,达近三个多月以来的最高值,引发民众对第三波疫情的担忧。12月15日夜间,阿根廷南部丘布特省(Chubut)首府罗森(Rawson)立法大楼附近,反对该省批准两个采矿项目的者对政府大楼纵火、封锁道路并与警察发生冲突,使用橡皮子弹驱散。12月16日与17日,相关集会仍在继续。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月19日和20日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行两场活动,旨在纪念因金融危机引发的2001年12月严重骚乱事件,并抗议该国与国际货币基金组织(IMF)对当前债务偿还政策的处理。12月17日,阿根廷众议院以121票赞成、132票反对、1票弃权的表决结果否决阿政府提交的2022年度财政预算案。由于预算案多项内容是阿政府与国际货币基金组织(IMF)经多轮谈判商定的实现债务重组的关键性指标,遭否决或将推迟阿根廷与IMF达成440亿美元债务重组协议的时间。

ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月的议会中期选举初选和11月的议会中期选举中接连失利。未来,阿根廷政府的施政压力或加大,通过各种法案料面临更多阻力。同时,本次选举结果凸显出民众对当前政府处理经济问题的失望,增加了两年后总统大选右翼势力重新上台的可能性。目前,阿根廷政府正在与IMF就440亿美元债务的偿还问题进行谈判,重新谈判计划或最早于2022年第一季度敲定。若谈判失败,阿根廷政府在2022年需要偿还190亿美元,其主权信用将面临严峻挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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